“要像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。”2015年，习近平总书记考察云南时，叮嘱云南保护好生态环境，努力成為(wèi)全國(guó)生态文(wén)明建设排头兵。2020年1月，习近平总书记再次来到云南，在昆明的第一个考察点是星海半岛生态湿地，站在滇池畔遠(yuǎn)眺青山(shān)绿水，习近平总书记再次嘱咐云南和昆明持续抓好生态文(wén)明建设。

        一草(cǎo)一木(mù)，一山(shān)一水，党中央牵挂在心。昆明牢记嘱托、肩负使命，努力打造生态文(wén)明建设排头兵示范城市和“美丽中國(guó)”典范城市，交出了一份生态环境保护的优异答(dá)卷：2020年空气质量优良率100%；纳入國(guó)考（省考）的25个地表水断面水质100%达标；滇池全湖(hú)水质连续三年保持IV类；森林覆盖率达52.62%……继获“國(guó)家园林城市”“國(guó)家生态环保模范城市”等荣誉之后，目前昆明市正全面推动國(guó)家生态文(wén)明建设示范市创建，用(yòng)创建助推生态环境保护，将生态环境保护成果变成市民(mín)可(kě)感可(kě)享的生态福利。

        隔三差五，蓝天白云、鲜花(huā)盛开的昆明美景图便会登上各社交平台的热搜，让人向往。

        

        保护“昆明蓝”，是昆明在几十年的发展变化中逐渐明确的一条可(kě)持续发展道路。1986年，云南省第一座焦化制气企业——大板桥焦化制气厂建成，燃煤大规模退出历史舞台；1998年9月，昆明二环路以内彻底停用(yòng)燃煤；2017年4月，实现全城置换天然气；出租車(chē)、公交車(chē)油改气……改变能(néng)源结构，打开了昆明治污的突破口。  

        以人為(wèi)本、顶层设计、科(kē)學(xué)规划，把昆明污染防治推向了一个新(xīn)阶段。昆明先后修订和制定《昆明市机动車(chē)排气污染防治条例》《昆明市大气污染防治行动计划实施细则》等多(duō)部地方性环保法律法规和政策文(wén)件。在全國(guó)率先探索推出“环保警察”“环保法庭”，运用(yòng)行政和司法手段对环境违法案件进行查处。

        随着经济社会发展，新(xīn)情况也不断出现。过去的燃煤烧柴、工业排放对空气的影响得到遏制，但城市发展带来的工地扬尘、道路扬尘污染问题，以及臭氧污染、外源污染等问题又(yòu)成為(wèi)影响昆明空气质量重要因素。针对扬尘问题，市生态环境局和市住房城乡建设局等部门形成联动，督促工地严格遵守裸露土地100%覆盖等“六个百分(fēn)百”规定，并于今年初建立新(xīn)的工作机制，把不良信息纳入建筑市场信用(yòng)管理(lǐ)系统公开曝光。《昆明市大气污染防治条例》今年3月1日正式印发，将施工工地扬尘污染防治、机动車(chē)排气污染防治、挥发性有(yǒu)机物(wù)废气污染防治等写进条例，并建立大气污染联防联控工作机制，协调解决跨區(qū)域、跨部门大气污染问题。针对臭氧污染防控，市生态环境局与北京大學(xué)、中科(kē)院环境研究所等國(guó)内顶尖科(kē)研院所合作开展臭氧来源解析研究，预计今年内完成课题研究。

        自昆明市有(yǒu)空气质量相关监测数据以来，从2004年到2020年，昆明市总體(tǐ)空气质量优良率一直保持在90%以上，空气质量不断向好，2020年空气质量优良率首次达到100%。

        到湿地公园游玩、到滇池边看落日、到阳宗海拍照……如今已成為(wèi)昆明人喜爱的休闲方式。一池池碧水，為(wèi)城市增添了灵动。

        20世纪90年代，滇池水质迅速恶化，成為(wèi)我國(guó)污染最严重的湖(hú)泊之一。一场不见硝烟的“高原明珠保卫战”在春城打响。党中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重视滇池治理(lǐ)工作，昆明市委、市政府把滇池治理(lǐ)当作全市经济社会发展的“头等大事、头号工程”，从“九五”规划开始，连续5个“五年计划”都将滇池纳入全國(guó)重点流域治理(lǐ)规划，滇池水环境综合治理(lǐ)力度越来越大。  

        “十三五”期间，滇池全湖(hú)水质从2015年的劣Ⅴ类提升到Ⅳ类，2018年、2019年、2020年滇池水质均达到Ⅳ类。  

        以滇池保护治理(lǐ)為(wèi)重点的水污染防治攻坚战持续推进。昆明严格贯彻落实水污染防治行动计划，深入推进以滇池治理(lǐ)、長(cháng)江流域（昆明段）大保护為(wèi)重点的水污染防治。纳入國(guó)考（省考）的25个地表水断面水质实现全部达标，劣V类水體(tǐ)全面消除。湿地面积逐年增加，全市湿地面积达到90.68万亩。  

        饮水思源，昆明市抓好水源地保护与治理(lǐ)工作，“一库一策”，因库施策，每个水源地都编制水源地保护规划、安全保障达标建设方案。建立生态补偿机制，设立水源保护专项资金，强化民(mín)生保障；开展分(fēn)级画界工作，调整水源地产业结构，推进治污截污工程；开展水源地植树造林、湿地建设等生态工程建设，多(duō)措并举恢复生态。2020年，全市22个县级以上集中式饮用(yòng)水水源地中，除柴河水库因蓄水不足未供水外，其余21个水源地均达到或优于地表水Ⅲ类标准，达标率100%。

        “中國(guó)将于明年在昆明举办《生物(wù)多(duō)样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）。我欢迎大家明年聚首美丽的春城昆明，共商(shāng)全球生物(wù)多(duō)样性保护大计。”2020年9月30日，习近平总书记在联合國(guó)生物(wù)多(duō)样性峰会上通过视频向世界发出“春城之邀”。

        “春城之邀”让全球目光再次聚焦到昆明。昆明生物(wù)多(duō)样性“家底”雄厚：有(yǒu)9个植被类型，20个植被亚型，56个群系，118个群丛，分(fēn)别占云南的75%、59%、33%、56%，生物(wù)多(duō)样性状况总體(tǐ)為(wèi)“物(wù)种较丰富，生态系统类型较多(duō)，局部地區(qū)生物(wù)多(duō)样性高度丰富”。  

        得天独厚的自然条件，是昆明成為(wèi)COP15承办地的“先天优势”；而严格的保护措施，则為(wèi)昆明赢得机遇提供了“后天条件”。近年来，昆明市加强自然保护地管理(lǐ)工作，在自然保护區(qū)累计建立、布设边界和功能(néng)分(fēn)區(qū)界桩（碑）1577个。全市3个市属自然保护區(qū)均已初步实现重点區(qū)域和点位全天候适时電(diàn)子监测网络覆盖。  

        依托中國(guó)科(kē)學(xué)院昆明动物(wù)研究所、昆明植物(wù)研究所，昆明市牵头持续开展滇池土著鱼、极小(xiǎo)种群物(wù)种培育增殖工作。富民(mín)枳这种原本在地球上已野生灭绝的濒危植物(wù)，通过人工栽培育苗，现已成活6390株，实现了物(wù)种的原生地野外回归。滇池环湖(hú)湿地建设，為(wèi)滇池构建了一道生态屏障。滇池湖(hú)滨生态系统得到初步恢复，已在滇池消失多(duō)年的鸟类、鱼类又(yòu)重新(xīn)出现。环滇池湿地植被覆盖率从2007年的13.1%提升到现在的约81%，植物(wù)物(wù)种从232种增加至303种。 

        “十三五”期间，昆明市“绿色版图”不断扩大，森林面积增長(cháng)8%，建立森林公园、自然保护區(qū)、风景名胜區(qū)等类型的保护地14个，主要保护物(wù)种得到有(yǒu)效保护。轿子山(shān)國(guó)家级自然保护區(qū)多(duō)次监测到林麝、白腹锦鸡等珍稀野生动物(wù)，观察到的鸟类比保护區(qū)设立前多(duō)62种。

        天蓝、地绿、水清的背后，是严格的法律法规和抓铁有(yǒu)痕的环保铁军在保驾护航。

        長(cháng)期以来，昆明市把环保执法摆在突出位置来抓。出台《环境监察工作手册》《污染源分(fēn)级分(fēn)类监督管理(lǐ)办法》等措施，建立案件审查、法制审查等制度，推进执法标准化建设。严格贯彻落实“双随机”“一公开”监管工作制度，加强污染源事中事后监管，规范日常环境监管。仅2020年，全市就检查重点、特殊监督对象及一般污染源、其他(tā)执法事项3000余次，完成1082件环境违法案件的行政处罚工作，累计罚款金额8002万元。自“長(cháng)江禁渔”开展以来，全市共办理(lǐ)10余起相关刑事案件，办理(lǐ)20余起行政案件。

        今年来，市生态环境局继续创新(xīn)监管方式，积极排查环境隐患，于1月10日启动“绿剑-2021”生态环境专项执法行动，逐一对各县（市）區(qū)开展专项执法行动，力争实现风险隐患大排查、执法监管全覆盖、环境监管大起底，同时通过专项行动提升环保执法水平，打造一支政治强、本领高、作风硬、敢担当的昆明环保铁军。截至目前，市生态环境局已完成四批专项行动，排查出问题2600余个，涉嫌环境违法累计立案507件。 

        日常监管是环境保护工作中的常规“體(tǐ)检”，中央、省环保督察则是对生态环境问题的深度“问诊”。昆明市直面问题、强化整改，建立市级生态环境保护监督检查机制，开展了两轮市级监督检查。认真抓好2016年中央生态环保督察反馈问题及2018年中央生态环保督察“回头看”反馈问题整改，完成云南省环保督察反馈的72个问题及重要环保专项督察东川金沙江尾矿库反馈的28个问题整改。

        今年4月6日，中央第八生态环境保护督察组进驻云南开展工作，昆明市全力配合督察工作，对每一件举报投诉问题按照“每天一梳理(lǐ)、每天一交办”的原则及时转交办理(lǐ)。5月6日，中央督察组进驻督察结束，昆明市整改力度不减，市委、市政府对后续整改工作提出要求：“针对群众反映强烈的交通噪声、垃圾处理(lǐ)、毁林及违规开采开发、餐饮油烟噪声扰民(mín)、建筑施工扬尘噪声等突出问题，要积极推进整改，以问题整改的实际成效回应关切、取信于民(mín)。”截至目前，各投诉件能(néng)立行立改的均已整改完毕，其余投诉正按整改方案持续推进中。 

        下一步，昆明市将继续抓好各级环境保护督察整改工作，切实解决群众关心的痛点、难点、堵点问题，同时持续推进生态环境执法建设，提高执法效能(néng)，以强有(yǒu)力的执法為(wèi)生态环境保驾护航。

来源：昆明日报、昆明市生态环境局