发布日期：2021-04-02 14:36:51 阅读次数：1368
“十三五”以来，云南坚持以习近平生态文(wén)明思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神為(wèi)指引，紧紧围绕努力成為(wèi)全國(guó)生态文(wén)明建设排头兵的重要指示要求，举全省之力保护良好生态环境、打好污染防治攻坚战、解决突出生态环境问题，推动生态文(wén)明建设不断深化，生态环境质量持续改善。
良好的生态环境是最公平的公共产品，是最普惠的民(mín)生福祉。没有(yǒu)美好的生态环境，难言有(yǒu)百姓的幸福生活，更谈不上高质量的发展。以生态立省的云南懂得绿色的珍贵，深知绿水青山(shān)之于富民(mín)强滇的重要意义。
深入贯彻落实习近平生态文(wén)明思想，省委、省政府坚决扛起生态文(wén)明建设政治责任，切实把生态环境保护放到云南经济社会发展全局中予以统筹部署。
“十三五”以来，省委常委会、省政府常務(wù)会及专题会多(duō)次听取并研究部署九湖(hú)保护治理(lǐ)、長(cháng)江经济带发展、环保督察整改等工作，成立由省委、省政府主要领导牵头的生态文(wén)明建设排头兵、中央环保督察“回头看”问题整改、河（湖(hú)）長(cháng)制、环境污染防治等工作领导小(xiǎo)组。带领全省上下围绕生态美、环境美、城市美、乡村美、山(shān)水美，坚持最高标准、最严制度、最硬执法、最实举措、最佳环境，扎实抓好全省生态环境保护工作。省直有(yǒu)关部门、各州（市）建立相应的工作机制，形成了纵向联动、横向协作的高位推动格局和“党政同责、一岗双责”“政府主导、企业主责、社会参与”的工作合力。
坚持以问题為(wèi)导向，我省全面推进生态环境保护督察。一方面，认真整改中央环保督察“回头看”反馈问题。截至2020年底，“回头看”反馈的58个问题完成整改56个，剩余2个问题整改基本完成。另一方面，积极开展省级生态环境保护督察。2017年，省委、省政府对全省16个州（市）开展了一轮省级环保督察；2019年对昭通、文(wén)山(shān)等8个州（市）开展省级督察“回头看”；2020年实施了一批省级环保专项督察（对西双版纳州、临沧市、红河州、文(wén)山(shān)州重点區(qū)域大气污染防治，星云湖(hú)、杞麓湖(hú)生态环境问题，赤水河流域云南段生态环境保护开展专项督察）。“十三五”以来，随着《云南省环境保护督察实施方案（试行）》和《云南省生态环境保护督察实施办法》等的相继印发，全省生态环境保护督察的體(tǐ)制和机制进一步健全。
像保护眼睛一样保护生态环境，像对待生命一样对待生态环境。
在省委、省政府高度重视、高位推动下，“十三五”以来，我省以改善生态环境质量為(wèi)核心，坚持结果导向，抓实精准治污、科(kē)學(xué)治污、依法治污，聚焦蓝天、碧水、净土“三大保卫战”；强力推进九大高原湖(hú)泊保护治理(lǐ)、以長(cháng)江為(wèi)重点的六大水系保护修复等“8个标志(zhì)性战役”，加快推进全國(guó)生态文(wén)明建设排头兵和中國(guó)最美丽省份建设。
“十三五”期间，全省投入生态环境保护资金逐年持续增長(cháng)，2020年投入超过310亿元。2018年起，每年安排37亿元专项支持九大高原湖(hú)泊保护治理(lǐ)。為(wèi)强化源头预防，推进科(kē)學(xué)保护，“十三五”期间，我省高效开展“三線(xiàn)一单”编制、第二次污染源普查和土壤污染状况详查、生态评估调整等工作，為(wèi)高水平保护和高质量发展奠定坚实基础。2020年，新(xīn)冠肺炎疫情暴发后，全省生态环境系统结合职责加强医疗废物(wù)处置，医疗污水、城镇污水及集中式饮用(yòng)水水源地，核与辐射安全等监管，确保环境安全。加强生态环境应急监测，及时掌握环境质量状况，统筹推进疫情防控与经济社会发展工作。
以监管之力护航绿水青山(shān)、蓝天白云。“十三五”期间，我省持续完善體(tǐ)制机制，强化生态环境监管执法。省生态环境厅与省高级人民(mín)法院、省人民(mín)检察院、省公安厅形成防范和打击环境违法犯罪的工作合力，省生态环境厅与省公安厅建立环境保护联动执法机制，实施全省环境监管网格化管理(lǐ)，挂牌督办了一大批环境违法问题。
精准管控盯重点，久久為(wèi)功治污染。
在各级各部门共同努力下，“十三五”以来，全省生态环境质量持续好转，各项主要目标任務(wù)圆满完成。全省地级以上城市空气质量优良天数比率连续多(duō)年保持98%以上，其中2020年為(wèi)98.8%；全省地表水（369个國(guó)控省控河流断面及湖(hú)库点位）水质优良比例為(wèi)82.4%，较2015年提高5.8个百分(fēn)点；出境跨界河流水质达标率100%，出境跨界断面水质稳定保持III类以上；九大高原湖(hú)泊水质整體(tǐ)改善，抚仙湖(hú)、泸沽湖(hú)水质稳定保持I类，滇池甩掉劣V类水體(tǐ)的帽子，九湖(hú)中劣V类水體(tǐ)的湖(hú)泊，已由“十三五”初的4个（滇池、星云湖(hú)、异龙湖(hú)、杞麓湖(hú)）减少為(wèi)2020年底的1个（杞麓湖(hú)）。
2019年度污染防治攻坚战國(guó)家成效考核，云南获得“优秀”，2020年从总體(tǐ)进度看，进展良好。随着生态环境质量的持续改善，全省齐抓共管生态环境保护的良好局面已基本形成，人民(mín)群众对良好生态环境的获得感和幸福感不断增强。
从長(cháng)遠(yuǎn)来看，加强生态文(wén)明建设，强化生态环境保护，必须依靠長(cháng)效机制和制度，生态文(wén)明體(tǐ)制改革的步伐必须加快。
围绕争当生态文(wén)明建设排头兵的目标，云南上下一盘棋，坚持系统构建，强化體(tǐ)制机制创新(xīn)。省委专门成立生态文(wén)明體(tǐ)制改革专项小(xiǎo)组，先后12次召开专项小(xiǎo)组会议，高位推动各项改革工作。2014年以来，累计完成建设制度、保护制度、治理(lǐ)制度、管控制度、执法制度、责任制度、产权制度、补偿制度等8类制度130余项改革任務(wù)，主體(tǐ)功能(néng)區(qū)规划、环境污染第三方治理(lǐ)、河長(cháng)制、环境监管执法、生态环境损害责任追究、不动产登记、生态补偿、國(guó)家公园制度等一批先行先试、实践创新(xīn)的改革事项成效逐步凸现，一批具有(yǒu)标志(zhì)性引领性的重点改革不断突破，生态文(wén)明制度建设的“四梁八柱”基本构建。
把创建生态文(wén)明建设示范區(qū)和“绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)”实践创新(xīn)基地作為(wèi)争当全國(guó)生态文(wén)明建设排头兵的重要抓手，我省坚持示范引领，推动生态文(wén)明排头兵建设。“十三五”以来，全省累计建成10个國(guó)家生态文(wén)明建设示范州县、5个“绿水青山(shān)就是金山(shān)银山(shān)”实践创新(xīn)基地、85个國(guó)家级生态乡镇、3个國(guó)家级生态村、1个省级生态文(wén)明州、21个省级生态文(wén)明县（市、區(qū)）、615个省级生态文(wén)明乡镇（街(jiē)道）、29个省级生态文(wén)明村。
云南生物(wù)多(duō)样性资源极為(wèi)丰富，不仅是中國(guó)乃至世界的天然基因库，更是中國(guó)西南乃至东南亚的生态安全屏障。為(wèi)守护好这个珍贵的美丽家园，多(duō)年来，云南在生物(wù)多(duō)样性保护方面开展了深入而卓有(yǒu)成效的探索，多(duō)项保护工作走在全國(guó)前列。“十三五”以来，云南实施《云南省生物(wù)多(duō)样性保护战略与行动计划（2012-2030年）》，在全國(guó)率先出台生物(wù)多(duō)样性保护地方性法规——《云南省生物(wù)多(duō)样性保护条例》，在全國(guó)率先发布省级生物(wù)物(wù)种名录、生物(wù)物(wù)种红色名录、生态系统名录、生物(wù)多(duō)样性白皮书等。编写云南大百科(kē)全书——生态卷，成為(wèi)全國(guó)乃至全世界百科(kē)全书史上第一部单独成编立卷的综合性百科(kē)全书。
今年10月，《生物(wù)多(duō)样性公约》第十五次缔约方大会（COP15）将在昆明举行。云南将以高度的政治责任感、良好的精神状态、扎实的工作作风，对标对表國(guó)家部署要求，健全完善工作机制，全力做好会议服務(wù)保障，持续改善城市环境，全方位展示习近平生态文(wén)明思想生动实践和生物(wù)多(duō)样性保护成果，高标准高水平做好筹备工作。
文(wén)章出处：云南日报